工伤保险条例讲解：第五十六条

第五十六条经办机构有以下行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，对直接负责的主管职员和其他责任职员依法给予纪律处分；情节紧急，构成犯罪的，依法追究刑事责任；导致当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任：（一）未按规定保存用人单位交费和职工享受工伤保险待遇状况记录的；（二）不按规定核定工伤保险待遇的；（三）收受当事人财物的。

本条是关于经办机构违反规定应当承担相应法律责任的规定。

1．关于经办机构应承担相应责任的情形。

（1）关于经办机构“未按规定保存用人单位交费状况记录”（本条第一项）。用人单位交费状况记录是要紧的法律文件。用人单位交费状况记录包含用人单位交费登记、变更登记、注销登记与交费申报、交费记录等。用人单位交费登记载有用人单位的名字、住所或者地址、法定代表人或者负责人、单位种类、组织机构统一代码与开户银行账号等，是用人单位交费的基础材料和依据。用人单位进行交费申报时办理的交费申报表、审核手续及经办机构打造的用人单位交费记录账簿等，是用人单位实质交纳数额的依据。《社会保险费征缴暂行条例》规定，经办机构应当打造交费记录，负责保存交费记录，并保证其完整、安全。“经办机构未按规定保存用人单位交费状况记录的”，是指因为经办机构的行为导致用人单位交费状况记录遗失、缺损或者被涂改。这里既包含经办机构主观上出于一种故意而致使的行为，也包含因为过失致使的行为。

（2）关于经办机构“未按规定保存职工享受工伤保险待遇状况记录”（本条第一项）。未按规定保存职工享受工伤保险待遇状况记录，包含职工申领工伤保险待遇的有关材料、记载职工实质领取各项工伤保险待遇的材料与职工伤情变化待遇相应变化状况、职工待遇调整状况等材料。职工享受工伤保险待遇状况记录，是工伤保险基金支出的要紧凭据，也是职工领取待遇的凭证。

（3）关于经办机构“不按规定核定工伤保险待遇”（本条第二项）。按规定核定工伤保险待遇是经办机构的要紧职责。条例规定的工伤保险待遇分为医疗康复待遇、伤残待遇和工亡待遇。医疗康复待遇包含诊疗费、药费、康复费、住院费与在规定的治疗期内的薪资待遇；伤残待遇包含一次性伤残补助金、伤残津贴与生活护理费；工亡待遇包含丧葬补助金、供养亲属抚恤金及一次性工亡补助金。对低收入的伤残职工，条例作出特别规定，即伤残津贴低于最低薪资标准的，分别由基金或者用人单位补足差额。条例对工伤职工工伤复发确诊需要治疗享受的待遇、职工第三发生工伤的待遇与工伤职工治疗非工伤引发疾病的待遇等均作出规定。为了保证工伤职工的工伤保险待遇水平，条例还授权省级人民政府拟定方法，依据职工平均薪资和生活费变化等状况当令调整有关工伤保险待遇等。

经办机构不按规定核定工伤保险待遇，具体是指不按条例规定的享受待遇的主体、项目和标准、职工享受待遇的时间、薪资标准、待遇调整变化状况与有关特别规定等核定工伤保险待遇。

（4）关于收受当事人的财物（本条第三项），包含收受当事人的现金、礼品、货款、酬金、有价证券等。收受当事人的财物数额较大，可能构成纳贿罪。

2．经办机构违反规定应承担的法律责任。

条例第四十四条第二项、第五项规定，经办机构负责保存用人单位交费状况记录和职工享受工伤保险待遇状况的记录，与根据规定核定工伤保险待遇。本条对违反上述规定规定了应承担的法律责任，包含依法给予纪律处分；依法追究刑事责任，其刑事责任可能涉及的罪名包含滥用职权罪、玩忽职守罪、纳贿罪等；导致当事人经济损失的，经办机构还要依法承担赔偿责任。